Çfarë mendon Evropa për zgjerimin e BE-së

Në çështjen e zgjerimit të Bashkimit Evropian, pushtimi i plotë i Ukrainës nga Rusia më 24 shkurt të vitit të kaluar solli një urgjencë të re.

Teksa tanket ruse rrethuan Kievin, presidenti ukrainas Volodymyr Zelenskyy kërkoi pranim të menjëhershëm në bllok.

Ushtria ukrainase u kundërpërgjigj, duke e privuar Rusinë nga fitorja e saj e shpresuar e shpejtë dhe më 23 qershor 2022, Komisioni Evropian i dha Ukrainës statusin e kandidatit për anëtarësim në BE.

Kjo ndjenjë e urgjencës është zhdukur disi dhe Ukraina tani e gjen veten një nga tetë vendet që janë kandidate për anëtarësim, disa prej të cilave kanë pritur që nga viti 1999.

Në historinë e Bashkimit Evropian, zgjerimi është thelbësor.

Blloku filloi me themelimin e Komunitetit Evropian të Qymyrit dhe Çelikut në vitin 1952 nga Franca, Gjermania Perëndimore, Italia dhe vendet e Beneluksit.

Dhe prej asaj kohe është zgjeruar nga gjashtë vendet fillestare në 28 (tani 27) vende – më e fundit prej të cilave u bashkua Kroacia në vitin 2013.

Që nga pranimi i fundit, blloku ka humbur një anëtar: Mbretërinë e Bashkuar në vitin 2020 me Brexit.

Por pse ka ngecur zgjerimi?

Ka dy pengesa kryesore.

BE-ja po bëhet shumë e madhe dhe kthimi demokratik nga shtetet anëtare të BE-së Hungaria dhe Polonia i ka bërë vendet e tjera anëtare të kujdesshëm për zgjerimin e mëtejshëm.

Ndjenja të përziera

Ndërkohë, publiku evropian ka ndjenja të përziera për zgjerimin.

Sipas sondazhit më të fundit të Eurobarometrit të kryer në qershor, 53 për qind në përgjithësi favorizojnë shtimin e më shumë vendeve.

Në përgjithësi, anëtarët më të vjetër të Bashkimit Evropian dhe ata më të rinj janë të ndarë.

Në Francë dhe Gjermani, respektivisht 35 dhe 42 për qind e të anketuarve favorizojnë zgjerimin, ndërsa në Poloni 67 për qind favorizojnë zgjerimin.

Austria ka vlerësimin më pak të favorshëm me 29 për qind, ndërsa 77 për qind e lituanezëve, 74 për qind e spanjollëve dhe 72 për qind e kroatëve favorizojnë zgjerimin.

Këto shifra të sondazheve të fundit janë më pozitive se në vitin 2019.

Asokohe, një sondazh i porositur nga Këshilli Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë gjeti skepticizëm të përhapur në lidhje me një zgjerim të mundshëm drejt Ballkanit Perëndimor.

Shumica e 14 vendeve të anketuara ishin kundër lejimit në të gjashtë vendet e Ballkanit Perëndimor, me shtetet anëtare kryesisht më të vjetra si Gjermania, Austria dhe Franca ndër vendet më të mëdha. Polonia dhe Rumania janë më në favor të atyre që janë kundërshtarë dhe të rinj.

Është interesante se ndjenjat publike janë të kundërta me politikën e qeverisë: Presidenti francez Emmanuel Macron dhe kancelari gjerman Olaf Scholz të dy kanë paraqitur propozime për zgjerimin e BE-së, duke reformuar veton e shteteve anëtare.

Kurse Polonia kohët e fundit është ftohur me anëtarë të rinj.

Teksa qeveria polake në vitin 2022 fillimisht doli në favor të bashkimit të Ukrainës, javët e fundit zyrtarët në Varshavë kanë folur për “mosmirënjohjen” e Ukrainës dhe kanë kërkuar që Kievi të kërkojë falje për masakrat nacionaliste të polakëve gjatë Luftës së Dytë Botërore përpara se të bashkohej.

Macron dhe Scholz janë të dy jopopullor brenda vendit dhe opozita publike mund të jetë e lidhur ngushtë me promovimin e tyre për një BE më të madhe.

Por një çështje më e thellë është se, teksa Bashkimi Evropian e ka gjetur arsyen e ekzistencës së tij si një garantues i sigurisë së jashtme, ai ende nuk e ka përkthyer këtë në reformë.

Zgjerimi mund të jetë themeli i një BE-je të re dhe të guximshme.

Seri krizash

“Evropa do të farkëtohet në krizë”, thotë fraza e famshme e Jean Monnet, një prej baballarëve themelues të BE-së.

Ndërsa kriza evropiane e borxhit të viteve 2010 thuajse e theu bashkimin monetar, BE-ja i trajtoi negociatat e Brexit në 2017-18, pandeminë në vitin 2020 dhe pushtimin në shkallë të plotë të Ukrainës në vitin 2022 në një mënyrë relativisht të unifikuar.

Këto goditje i afruan vendet anëtare të BE-së dhe blloku u shfaq si një garantues i sigurisë nga kërcënimet e jashtme.

Me këtë kapital politik, BE-ja mund të shkojë drejt zgjerimit.

Me përjashtime të mundshme të republikave të vogla ballkanike të Malit të Zi dhe Shqipërisë, asnjë nga vendet kandidate nuk mund të anëtarësohet pa reformimin e Bashkimit Evropian në tërësi.

Propozimi i kancelarit Olaf Scholz për të hequr unanimitet mbi politikën e jashtme dhe të sigurisë, si dhe politikën fiskale duket i arsyeshëm.

Megjithatë, Varshava dhe Budapesti kanë kundërshtuar çdo ulje të unanimitet në vendimet e politikës së jashtme.

Por këto dinamika politike mund të ndryshojnë.

Polonia mban zgjedhjet parlamentare më 15 tetor dhe sondazhet tregojnë se koalicioni i saj qeverisës euroskeptik, i udhëhequr nga partia Ligj dhe Drejtësi, ka kryesimin.

Megjithatë, nëse partia pro-BE, Platforma Qytetare, është në gjendje të fitojë një koalicion të shumicës me parti më të vogla të majta, tabloja do të ndryshonte shumë dhe Hungaria do të izolohej më tej.

Ndërkohë, shumë vende kandidate për në BE ende duhet të ndërmarrin reforma të dhimbshme.

Serbia do të duhet të demokratizohet dhe njohë Kosovën më tej; Maqedonia e Veriut do të duhet të zgjidhë konfliktet me Bullgarinë.

Edhe pranimi i Ukrainës në luftë do të ishte i ndërlikuar; do të bëhej gjithashtu një nga vendet më të populluara dhe më të varfra të bllokut.

Po ashtu anëtarësimi do të kërkonte një ribalancim të fondeve bujqësore në mbarë bllokun; Varshava, Budapesti dhe Bratislava janë tashmë të zemëruar me Kievin për importimin e drithit ukrainas, për të cilin pretendojnë se zvogëlon fermerët e tyre.

Mundësi për rishpikje

Zgjerimi i Bashkimit Evropian është dukur gjithmonë i paimagjinueshëm sepse shtetet kandidate shpesh kanë qenë të varfra.

Në vitin 1981, kur Greqia iu bashkua Komunitetit Ekonomik Evropian, u konsiderua gjithashtu si e varfër dhe e korruptuar.

Në vitin 1990, Polonia ishte e varfër dhe vetëm pak më e pasur se Ukraina fqinje. Falë anëtarësimit në BE, ajo ka arritur në qiell dhe, nëse tendencat aktuale të rritjes vazhdojnë, mund të jetë më e pasur se Mbretëria e Bashkuar deri në vitin 2030.

BE-ja ka riformuluar gjithmonë qëllimet e saj.

Unioni i qymyrit dhe çelikut filloi si një mënyrë për ta bërë të pamundur materialisht mundësinë që Gjermania të bënte një luftë tjetër kundër Francës.

Ky synim është zhdukur prej kohësh.

Mes luftës së Rusisë në Ukrainë, zgjerimi mund t’i japë BE-së një mundësi tjetër për të rikrijuar veten dhe për të qenë gjeopolitikisht e rëndësishme në shekullin e XXI-të.

Marrë nga “Internationale Politik”, përshtatur për “Albanian Post”.

Shkarkimi dhe publikimi i teksteve nga Albanian Post nuk lejohet pa përmendur burimin. Faleminderit për respektimin e etikës së profesionit të gazetarit.

/Albanianpost.com