Opinione / Politikë

Gabimi i përhershëm i SHBA-ve me Iranin


Karim Sadjadpour Sadjadpour është një anëtar i lartë në Carnegie Endowment for International Peace

Ibn Khaldun, studiuesi i shekullit të XIV-të, shkroi se perandoritë prireshin të mos zgjasin më shumë se tre breza.

Themeluesit e gjeneratës së parë janë njerëz të vrazhdë të bashkuar nga vështirësitë, ashpërsia dhe solidariteti në grup, një koncept që ai e quajti asabiyyah.

Brezi i ardhshëm ruan arritjet e të parëve të tyre.

Megjithatë, në brezin e tretë ose të katërt, komoditetet e pasurisë dhe statusit gërryejnë ambicien dhe unitetin, duke i lënë ata të pambrojtur ndaj një brezi të ri të kërkuesve të pushtetit.

Në revolucionin iranian të vitit 1979, fundamentalistët fetarë e transformuan vendin në një teokraci islamiste anti-amerikane.

Sot Irani ende udhëhiqet nga një prej revolucionarëve të tij të gjeneratës së parë – Udhëheqësi Suprem 83-vjeçar, Ajatollah Ali Khamenei, i cili ka qeverisur që nga viti 1989.

Ndër arsyet e jetëgjatësisë së Khamenei-t është se ai e sundon Iranin me hiper-vigjilencë dhe që beson se shumica e shoqërisë së tij dhe superfuqia më e madhe në botë, aspirojnë ta rrëzojnë atë.

Nën udhëheqjen e Khamenei-t, anti-amerikanizmi është bërë qendror për identitetin revolucionar të Iranit.

Pothuajse në çdo shqetësim të sigurisë kombëtare amerikane – përfshirë pushtimin rus të Ukrainës, kërcënimet kineze kundër Tajvanit, përhapjen bërthamore dhe luftën kibernetike – Teherani përcakton interesat e veta në kundërshtim me Shtetet e Bashkuara.

Forcimi i suksesshëm në Irak, Siri, Liban dhe Jemen, së bashku me tërheqjen poshtëruese të Amerikës nga Afganistani, e kanë bindur më tej Iranin për suksesin e tij, si dhe për rënien e pashmangshme të Amerikës.

Kjo dinamikë ka penguar përpjekjet e administratës Biden për të ringjallur marrëveshjen bërthamore të Iranit të vitit 2015, nga e cila u tërhoq Donald Trump.

Megjithëse programi bërthamor i ka kushtuar lehtësisht Iranit mbi 200 miliardë dollarë të ardhura të humbura nga nafta dhe nuk e ka frenuar Izraelin nga kryerja e vrasjeve të pafytyra dhe akteve të sabotimit kundër objekteve bërthamore të Teheranit, sa më shumë të përkushtuara të kenë qenë Shtetet e Bashkuara ndaj diplomacisë, aq më pak do Irani kompromis.

Edhe nëse marrëveshja bërthamore ringjallet, botëkuptimi i Teheranit do të qëndrojë.

Administrata të shumta të SHBA-ve janë përpjekur të detyrojnë ose bindin Iranin që të rishqyrtojë etikën e tij revolucionare, por kanë dështuar.

Arsyeja është e thjeshtë: normalizimi SHBA-Iran mund të rezultojë thellësisht destabilizues për një qeveri teokratike, parimi organizues i së cilës ka qenë i bazuar në luftimin e imperializmit amerikan.

Këtu qëndron enigma.

Një politikë e shëndoshë e SHBA-ve duhet të pajtojë objektivat afatshkurtra për t’iu kundërvënë ambicieve bërthamore dhe rajonale të Iranit, pa penguar qëllimin afatgjatë të një qeverie përfaqësuese iraniane që drejtohet nga interesat kombëtare të popullit të saj, në vend të ideologjisë revolucionare të sundimtarëve të saj.

Politika e SHBA-ve ndaj Iranit për vite me radhë është përballur me një paradoks që është kuptuar keq.

Politikat shtrënguese të nevojshme për të kundërshtuar ambiciet bërthamore dhe rajonale të Republikës Islamike – d.m.th., sanksionet – mund të shërbejnë pa dashje për të forcuar, jo për të dobësuar, kontrollin e regjimit në pushtet.

Kur Trump u përpoq të joshte Kim Jong-un me një vizion për pasuritë që mund të kishte vendi i tij – presidenti i Koresë së Veriut nuk u shty për t’i dhënë fund programit të tij bërthamor.

Shpesh ka një tension thelbësor midis interesit vetjak të diktaturave dhe mirëqenies së njerëzve që ata sundojnë.

Edhe pse sanksionet i detyrojnë vendet kundërshtare të paguajnë një kosto të lartë, ato nuk kanë, në vetvete – me përjashtim të mundshëm të Afrikës së Jugut – një histori të fortë të rrëzimit të regjimeve autoritare nga pushteti.

Në të vërtetë, disa përfitojnë edhe nga izolimi i tyre politik.

Aktori, Sean Penn, i cili kishte takuar diktatorin e ndjerë kuban, Fidel Kastro, më tha një herë gjatë një darke që po merrnin pjesë të dy se Fidelit i pëlqen të bëjë shaka të tipit: nëse Amerika do të hiqte ndonjëherë embargon kundër Kubës, ai do të bënte diçka provokuese të nesërmen për ta rikthyer atë.

Ashtu si Kastro, edhe Khamenei e kupton se rreziku më i madh për teokracinë e tij nuk është izolimi global, por integrimi global.

Ish-presidenti i Iranit, Mohammad Khatami, më tha një herë se Khamenei shprhej se Republika Islamike kishte nevojë për armiqësi me Amerikën.

Khamenei nuk e ka fshehur kurrë cinizmin e tij për Shtetet e Bashkuara.

“Përsa i përket Amerikës”, tha ai në vitin 2019, “asnjë problem nuk mund të zgjidhet dhe negociatat me të nuk kanë asgjë tjetër veçse humbje ekonomike dhe shpirtërore”.

Ndërkohë që armiqësia e Khameneit ndaj Shteteve të Bashkuara është pa dyshim serioze, është gjithashtu në interesin e tij vetjak.

Angazhimi i tij ndaj parimeve thelbësore të revolucionit ka qenë i hekurt.

Nëse elita revolucionare e Iranit ka lulëzuar në izolim relativ, pse Shtetet e Bashkuara thjesht nuk rivendosin marrëdhëniet me Iranin?

Ndryshe nga Lufta e Ftohtë, kur Shtetet e Bashkuara kishin një prani të vazhdueshme diplomatike në Moskë dhe mijëra specialistë të trajnuar rusë, qeveria e SHBA-ve ka munguar në Iran që nga konfiskimi i Ambasadës së SHBA-ve në Teheran në vitin 1979.

Ky tjetërsim dhe mungesë mirëkuptimi ka nxitur atë që ish-këshilltari i Sigurisë Kombëtare të SHBA-ve H.R. McMaster e ka quajtur “narcisizëm strategjik”, tendencën për të perceptuar ngjarjet botërore vetëm përmes prizmit të sjelljes së SHBA-ve.

Liberalët shpesh argumentojnë se angazhimi i Iranit mund të zbusë ideologjinë e tij revolucionare ose të fuqizojë të moderuarit e regjimit.

Konservatorët kanë argumentuar se një qasje më e ashpër e SHBA-ve mund ta detyrojë Iranin të braktisë ideologjinë e tij ose të rrezikojë shpërthimin e regjimit.

Asnjë qasje, më vete, nuk ka funksionuar.

Që nga viti 1979, çdo administratë e SHBA-ve – me përjashtim të asaj të George w. Bush-it – është përpjekur të përmirësojë marrëdhëniet me Iranin.

Administrata e Jimmy Carter u përpoq të ndërtonte besim me regjimin e ri revolucionar të Iranit duke shkëmbyer informacione, të cilat do të kalonin pa u vënë re, se Sadam Husseini i Irakut po planifikonte të pushtonte Iranin.

Ronald Reagan i dërgoi tre letra pa përgjigje qeverisë iraniane.

Fjalimi i inaugurimit të Bushit përfshinte një mesazh – “vullneti i mirë lind vullnetin e mirë” – për Iranin.

Bill Clinton shpresonte të takohej me presidentin reformist të Iranit, Mohammad Khatami, në Kombet e Bashkuara në vitin 2000.

Barack Obama i shkroi letra të shumta private Khamenei, përgjigja e të cilave ishte të sugjeronte mënyrat se si Amerika “mund të ndalonte së qeni një ngacmues imperialist”, siç kujtoi Obama në kujtimet e tij të fundit.

Edhe Donald Trump – administrata e të cilit vrau gjeneralmajor Qassim Suleimani të Iranit në vitin 2020 – bëri të paktën tetë kërkesa për t’u takuar me Presidentin Hassan Rouhani, sipas një zyrtari iranian.

Në të kundërt, nuk ka asnjë shembull të vetëm të njohur të liderit suprem të Iranit që ka nisur një dialog publik ose privat me zyrtarët amerikanë me shpresën e normalizimit të marrëdhënieve.

Së fundmi, ai i ka ndaluar diplomatët e tij të takohen me zyrtarë amerikanë që punojnë për rinegocimin e marrëveshjes bërthamore.

Khamenei pranon se afrimi me Shtetet e Bashkuara përbën një kërcënim shumë më tepër ekzistencial për të sesa vazhdimi i Luftës së Ftohtë.

Për të qenë të qartë, Shtetet e Bashkuara kanë bërë gjithashtu gabime katastrofike.

Lufta e Irakut e vitit 2003 përhapi teokracinë shiite të Iranit në Irak dhe lehtësoi ngjitjen rajonale të Iranit.

Rezultati kryesor i tërheqjes së njëanshme të administratës Trump në vitin 2018 nga marrëveshja bërthamore është një Iran me një program bërthamor shumë më të avancuar.

Nëse përpjekjet e SHBA-ve për të angazhuar Iranin kanë shkuar kryesisht pa reciproke, dhe përpjekjet e SHBA-së për të detyruar Iranin kanë rezultuar kryesisht të kundërta, ku na lë kjo?

Nuk ka asnjë plumb argjendi që mund të transformojë natyrën e regjimit iranian ose marrëdhëniet SHBA-Iran.

Ekzistojnë pak shembuj të Iranit që ka rënë dakord për një kompromis kuptimplotë, por pothuajse të gjithë kanë qenë në rrethana të ngjashme: një kombinim i presionit të vazhdueshëm global dhe diplomacisë rigoroze të SHBA-ve, për të arritur një zgjidhje specifike.

Në rastin e marrëveshjes bërthamore, kjo do të thotë frenim, sesa eliminimin e saj. Dhe e njëjta formulë

Khamenei nuk ka shfaqur publikisht asnjë dyshim, por ai ka treguar ndonjëherë një aftësi për të bërë kompromise taktike kur ai ka frikë se ekzistenca e regjimit të tij është në rrezik dhe se ka një rrugë të sigurt tërheqjeje.

William J. Burns, drejtori i C.I.A., dhe një nga arkitektët diplomatikë të marrëveshjes bërthamore të vitit 2015 me Iranin, shkroi se marrëveshja u krijua nga “diplomacia e ashpër, e mbështetur nga leva ekonomike e sanksioneve, konsensusi ndërkombëtar dhe levave ushtarake të përdorimit të mundshëm të forcës”.

Sot diplomacia nuk ka qenë e ashpër, sanksionet nuk zbatohen plotësisht, konsensusi ndërkombëtar është më i vështirë për t’u arritur dhe Teherani duket i bindur se Presidenti Biden nuk ka interes për një tjetër konflikt ushtarak në Lindjen e Mesme.

Regjimi klerik që ka sunduar Iranin gjatë katër dekadave të fundit është i sëmurë përfundimisht, megjithatë ai vazhdon të qëndrojë pjesërisht për shkak të mungesës së alternativave të qëndrueshme.

Qëllimi i Khamenei dhe kohortës së tij revolucionare – besimtarëve të vërtetë të mbetur – është të shmangin një Iran normal dhe normalizimin me Shtetet e Bashkuara.

Prioriteti i Khamenei nuk ka qenë kurrë për interesin kombëtar të Iranit, por është të mbajë regjimin e tij të bashkuar dhe komunitetin ndërkombëtar të ndarë.

Nëse historia katër dekadash e Republikës Islamike është një udhërrëfyes, Khamenei mund të mos jetë i gatshëm ose i paaftë për të arritur një konsensus të brendshëm për të ringjallur marrëveshjen bërthamore me Shtetet e Bashkuara, përveç nëse ai ndjen se solidariteti i regjimit po lëkundet dhe rraskapitja shoqërore po fillon të ushqejnë një gjeneratë të re të kërkuesve të energjisë.

Paradoksi i Republikës Islamike është se ajo tenton të bëjë kompromis vetëm nën presion të ashpër, por i njëjti presion i jashtëm dhe izolimi e ndihmojnë atë për ta mbajtur atë gjallë.

Është një lojë që Khamenei e ka përsosur për dekada.


Lajmet kryesore